Пара́д суверените́тов (1990-1991 гг.) - конфликт республиканского и союзного законодательства, связанный с объявлением приоритета республиканских законов над союзными.
Декларация о суверенитете РСФС
12 июня 1990 г. Съезд народных депутатов республики принял Декларацию о государственном суверенитете РСФСР. 12 декабря 1991 г. Верховный Совет РСФСР денонсировал недействующий с 1936 года Договор 1922 года об образовании СССР и отозвал российских депутатов из Верховного Совета СССР. Споры о юридической правомерности данного акта продолжаются по сей день.
С августа по октябрь 1990 года происходит «парад суверенитетов» автономных республик. В этих и других документах того периода республики провозглашались носителями суверенитета. При этом, однако, вопрос о полной государственной независимости и выходе из состава РСФСР, как правило, не ставился, отношения с федеральным центром предполагалось урегулировать путем заключения с ним в дальнейшем договоров.
Августовский путч 1991 г. Распад СССР
Борьба сторонников и противников реформ нашла выражение в августовском путче 1991 г. Причины путча заключались в падении рот КПСС и ее структур, укреплении суверенитета республик, ухудшении социально-экономической ситуации, политической нестабильности, неспособности лидера создать новую вертикаль власти взамен изжившей себя партийной. Возглавили переворот вице-президент СССР Г. Янаев, председатель КГБ В. Крючков, министр внутренних дел Б. Путо, министр обороны Д. Язов, др. Целью ГКЧП (Государственного комитета по чрезвычайному положению) было восстановление прежнего режима, ликвидация многопартийности, демократии и коммерции. Переворот 22 августа 1991 г. был крайне неорганизован, не подготовлен и не поддержан большей частью населения, что привело к поражению ГКЧП.
Результатом перестройки, экономических и политических кризисов стало усиление сепаратизма властей в республиках, приведшее к распаду СССР. 8 декабря 1991 г. Б.Ельциным (Россия), Л. Кравчуком (Украина) и В. Шушкевичем (Белоруссия) были подписаны «беловежские соглашения» о прекращении действия договора об образовании СССР, вместо которого было создано Содружество Независимых Государств (СНГ). К СНГ" присоединились и другие республики, крюме прибалтийских.
31 марта 1992 года республики Российской Федерации, за исключением Татарстана и Чечни, подписали обновленный федеративный договор.
В апреле 1992 года съезд народных депутатов Российской Федерации трижды отказался рассматривать вопрос о ратификации беловежских соглашений и об исключении из текста конституции республики упоминание о конституции и законах СССР.
25 декабря 1993 года вступила в силу принятая на всенародном голосовании Конституция Российской Федерации, утвердившая атрибуты независимого российского государства после распада СССР. Статьей 4 принятой конституции было установлено, что суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию, а федеральные законы имеют на всей ее территории верховенство. Конституцией была установлена возможность заключения договоров о разграничении полномочий между федеральным центром и субъектами Российской Федерации, однако устанавливалось, что в случае несоответствия положений этих договоров, а также ранее заключенного Федеративного договора положениям Конституции Российской Федерации действуют положения Конституции (пункт 1 Раздела II Конституции Российской Федерации).
Процесс распада СССР, по сути, начинался с выхода республиканских компартий из состава КПСС. Этот процесс повлек за собой дробление ранее единой и централизованной союзной номенклатуры и сопровождался стремительным отходом от московских верхов республиканской политической элиты. Правящая национальная верхушка стремилась ликвидировать все формы подчинения центру, который не мог остановить сепаратистские тенденции. Поэтому руководство республик взяло курс на выход из СССР. Начался период "парада суверенитетов" и "войны законов".
Весной и летом 1991 г. РСФСР и другие союзные республики приняли декларацию о государственном суверенитете. На фоне общей дезинтеграции вспыхнули кровавые межнациональные конфликты в Нагорном Карабахе, Южной Осетии и других регионах Советского Союза.
К августу 1991 г. переговоры Президента СССР и представителей 9 (из 15) союзных республик закончились подготовкой компромиссного договора о создании Содружества Суверенных Государств (конфедерации с институтом весьма ограниченной президентской власти). По сути, это была последняя попытка центра предотвратить распад СССР. Однако события развивались по-другому.
В ночь на 19 августа власть попытался взять в свои руки Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП), в лице вице-президента СССР Г. И. Янаева, премьер-министра В. С. Павлова, министра обороны Д. Т. Язова, министра внутренних дел Б. К. Пуго и др. ГКЧП объявил о введении чрезвычайного положения, расформировании структур власти, действовавших вопреки Конституции 1977 г., приостановлении деятельности оппозиционных партий, нерушимости СССР, контроле над средствами массовой информации. Однако Президенту РСФСР Б. Н. Ельцину удалось организовать сопротивление, и 22 августа члены ГКЧП были арестованы. Ельцин приостановил деятельность КПСС на территории РСФСР, а в ноябре 1991 г. Коммунистическая партия была распущена.
После этих событий распад СССР был неизбежным. Первыми из СССР вышли Латвия, Литва и Эстония. В начале декабря 1991 г. лидеры России (Б. Н. Ельцин), Украины (Л. М. Кравчук) и Белоруссии (С. С. Шушкевич) подписали так называемые Беловежские соглашения, объявлявшие о роспуске СССР и создании Содружества Независимых Государств, к которому 21 декабря присоединились Азербайджан, Армения, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан. Через четыре дня в связи с распадом СССР М. С. Горбачев подал в отставку с поста Президента.
1991 года состоялся так называемый парад суверенитетов. В селе Вискули возле Беловежской пущи лидеры Украины, Белоруссии и РСФСР подписали акт о прекращении существования СССР, который декларировал образование СНГ и заявил о прекращении действий Союзного договора и об окончании действия госструктур, которые принадлежали бывшему Союзу. В истории этот акт именуют Беловежским соглашением.
В РСФСР 12 июня 1990 года произошли крупные изменения. Демократы и коммунисты признали суверенитет Российской Федерации. Правда, это было сделано в пределах Такие страны, как Латвия и Эстония, не стали даже и говорить о своем выходе из СССР.
После этих событий начался известный ныне парад суверенитетов. Он прокатился по оставшимся республикам: автономным в и союзным. Вы, наверное, помните, что в Верховных Советах мандаты принадлежали по большей части коммунистам. Первые секретари ЦК республиканских компартий стали председателями Верховных Советов (за исключением только Снегура (простой член ЦК Компартии Молдовы) и Кравчука (секретарь по идеологическим вопросам ЦК Компартии Украины)).
После этого некоторые из них начали провозглашать себя Президентами, а страну объявлять республикой. Летом-осенью 1990 года они разговаривали с генсеком Горбачевым уже совершенно по-иному. При этом они опирались на республиканский суверенитет, который был подтвержден «волей народа».
Под «народом» понимали титульную национальность, а остальные граждане автоматически дискриминировались. Это игнорировалось и союзным руководством, и демократическими «правозащитниками». Всех интересовала «война законов», которая разгоралась с каждым днем. В ней участвовали союзный центр и «суверенные» республики. Очень активно проявляло себя руководство Прибалтики, Грузии и «суверенной» РСФСР.
17 марта 1991 состоялся парад суверенитетов. Он провозглашал сохранение Союза. Из 185,6 миллионов граждан СССР имели 148,5 миллионов (это приблизительно 80 %). За сохранение СССР проголосовало 112 миллионов. Дополнительно ВС Украины к общесоюзному добавил и который провозглашал союзное законодательство над республиканским. Российский Съезд объявил о всенародном выборе президента РСФСР. Согласно официальным данным, большинство украинцев и россиян проголосовали «За».
Но, несмотря на это, Михаил Горбачев в течение всей осени занимался вопросами реанимации т.н. новоогаревского процесса. Для того чтобы создать государство на конфедеративной основе. Для этого даже придумали название ССГ - Союз
14 ноября Горбачев объявляет о создании единого «конфедеративного демократического государства». Ельцин, который стоял рядом с ним, заявил, что все хорошо и Союз будет существовать. Ну а дальше, вы сами знаете, вышло все наоборот.
В итоге конституция РФ признает суверенитет.
Многие государства приобрели независимость. Так что теперь спокойно можно говорить о том, что парад суверенитетов привел к распаду Союза. Хорошо это или плохо, судить, конечно, не нам. Кто знает, какая жизнь была бы у нас, если бы всего этого не произошло?
Перестроечные реформы не дали быстрого позитивного результата. Экономическая ситуация ухудшилась.
В условиях развития гласности и демократии начались открытые национальные конфликты:
· митинги и демонстрации в Алма-Ате (Казахстан) против русификации (1986);
· создание народных фронтов в союзных республиках, превратившихся в центры сепаратистских движений (с 1988 г.), требовавших выхода из СССР;
· Карабахская проблема, конфликт между Арменией и Азербайджаном. В 1988 г. Нагорно-Карабахская автономная область, входившая в состав Азербайджана, но населенная армянами, требовала передачи своей территории в состав Армении. Это стало основой конфликта, в том числе и вооруженного, между двумя республиками. Проблема Карабаха не урегулирована до сих пор;
· трагедией стали события в Тбилиси 9 апреля 1989 г., когда при помощи войск была разогнана националистическая демонстрация. Многие получили ранения, а 19 человек погибли;
· волнения в Узбекистане в результате противостояния между турками-месхетинцами и узбеками (1989 г.);
· межэтнические столкновения в Киргизии (1989 г.);
· вооруженные столкновения в Абхазии (с 1989 г).
С 1990 г. в стране начался «парад суверенитетов». Декларации о суверенитете приняли большинство союзных республик. В этот процесс внесла свою лепту и Россия. 12 июня 1990 г. I Съезд народных депутатов РСФСР 907 голосами против 13 принял Декларацию о государственном суверенитете. В настоящее время этот день – национальный праздник Российской Федерации.
В этих условиях руководство СССР приняло решение о начале разработки нового союзного договора, который должен был предоставить широкие права союзным республикам и создать разумный баланс полномочий между ними и центром.
Но конфликты между республиками и Москвой продолжались. В январе 1991 г. резко обострилась ситуация в Литве, которая принимала законы, направленные на правовое оформление независимости. Политический ультиматум М.С. Горбачева и попытка военно-силового решения этого вопроса привели к столкновениям армии с населением Вильнюса, в результате которых погибли 14 человек. Эти события вызвали бурный резонанс в мире и внутри страны, скомпрометировав высшее советское руководство, и прежде всего М.С. Горбачева.
17 марта 1991 г. состоялся референдум по вопросу о сохранении СССР; 76 % голосовавших высказались за сохранение Союза. Шесть республик (Литва, Латвия, Эстония, Армения, Грузия, Молдавия) бойкотировали референдум. Одновременно прошел российский референдум о введении поста Президента РСФСР (70 % проголосовали «за»). Выборы первого Президента России состоялись 12 июня 1991 г., на которых победил Б.Н. Ельцин, получивший 57,3 % голосов.
В подмосковной государственной резиденции Новоогарево в апреле 1991 г. начались консультации М.С. Горбачева и руководителей девяти союзных республик об условиях сохранения СССР («9+1»). Они проходили очень трудно, но ценой серьезных уступок М.С. Горбачева лидерам республик к концу июля 1991 г. был подготовлен текст нового союзного договора, содержание которого носило крайне противоречивый характер. Объединение республик в новом Союзе Суверенных Государств предполагалось на конфедеративной основе. Подписание договора было назначено на 20 августа 1991 г.
60. Распад СССР и образование СНГ: причины и последствия
В середине 80-х гг. в состав СССР входили 15 союзных республик: Армянская, Азербайджанская, Белорусская, Грузинская, Казахская, Киргизская, Латвийская, Литовская, Молдавская, РСФСР, Таджикская, Туркменская, Узбекская, Украинская и Эстонская. Непоследовательность национальной политики породила многочисленные противоречия в межнациональных отношениях. В условиях гласности эти противоречия переросли в открытые конфликты.
Причины обострения межнациональных конфликтов:
-экономический кризис;
-социальный кризис;
-непоследовательность и противоречивость национальной политики;
-кризис коммунистической идеологии и потеря руководством страны контроля над ситуацией.
В ряде районов (Нагорный Карабах -1988г. Армения и Азербайджан, Абхазия –выделение Абхазской АССР из состава Грузии, Узбекистан, Киргизия) межнациональные конфликты приняли форму вооруженного противостояния.
В союзных республиках усиливаются сепаратистские настроения, выразителями которых стали народные фронты. Начинается парад суверенитетов – в союзных республиках принимаются документы о государственном суверенитете. Предложенный Горбачевым проект нового Федеративного договора предусматривавший фактически преобразование СССР в конфедеративное государство, не получил поддержки как и в ряде союзных республик, так и среди представителей союзного руководства и стал одной из причин попытки отстранения Горбачёва от власти в августе 1991 г.
В августе 1991 года был создан Гос. Комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП) представителями властных структур, несогласными с проектов нового Союзного договора. В ГКЧП входили Бакланов, Крючков, Павлов –премьер-министр, Пуго-министр внутренних дел, Стародубцев, Тизяков, Янаев. В крупные города были введены войска, была приостановлена деятельность партий. Президент Ельцин призвал граждан к неповиновению и забастовке. В течении 3 дней стало ясно, что выступление ГКЧП общество не поддержало. Члены ГКЧП были арестованы. Эти события приблизили распад СССР.
В декабре 1991 года в Беловежской пуще состоялось совещание руководителей трех государств – России (Ельцин), Украины (Кравчук) и Белоруссии (Шушкевич). 8 декабря они заявили о прекращении действия союзного договора 1922 года. Тогда же была достигнута договоренность о создании СНГ.
В бывших республиках СССР образовались и действовали президентские республики.
Распад СССР привёл к практически немедленному началу Ельциным и его сторонниками широкой программы преобразований. Самыми радикальными первыми шагами были:
-в экономической области - либерализация цен 2 января 1992 года, послужившая началом «шоковой терапии»;
-в политической области - запрет КПСС (ноябрь 1991 г.); ликвидация системы Советов в целом (21 сентября - 4 октября 1993 года).
После распада СССР большинство межнациональных конфликтов немедленно перешли в фазу вооружённых столкновений:
-Карабахский конфликт - война армян Нагорного Карабаха за независимость от Азербайджана;
-Грузино-абхазский конфликт - конфликт между Грузией и Абхазией;
-Грузино-южноосетинский конфликт - конфликт между Грузией и Южной Осетией;
-Осетино-ингушский конфликт - столкновения между осетинами и ингушами в Пригородном районе;
-Гражданская война в Таджикистане - межклановая гражданская война в Таджикистане;
-Первая чеченская война - борьба российских федеральных сил с сепаратистами в Чечне;
-Конфликт в Приднестровье - борьба молдавских властей с сепаратистами в Приднестровье.
Распад рублёвой зоны
-В течение 1992-1993 годов практически все союзные республики вводят собственные валюты. Исключением является Таджикистан (российский рубль сохраняет хождение до 1995 года), непризнанная Приднестровская Молдавская Республика (вводит приднестровский рубль в 1994 году), частично признанные Абхазия и Южная Осетия (сохраняется хождение российского рубля).
Распад единых Вооружённых Сил
В течение первых месяцев существования СНГ лидеры основных союзных республик рассматривают вопрос о формировании единых вооружённых сил СНГ, однако этот процесс развития не получил. Министерство обороны СССРфункционировало как Главное командование Объединённых Вооружённых сил СНГ до декабря 1993 года.
Безъядерный статус Украины, Белоруссии и Казахстана
В результате распада СССР число ядерных держав увеличилось, так как на момент подписания Беловежских соглашений советское ядерное оружие дислоцировалось на территории четырёх союзных республик: России, Украины, Белоруссии и Казахстана.
Совместные дипломатические усилия России и Соединённых Штатов Америки привели к тому, что Украина, Белоруссия и Казахстан отказались от статуса ядерных держав, и передали России весь военный атомный потенциал, оказавшийся на их территории.
Отмена единого советского гражданства
Распад СССР повлёк за собой введение новыми независимыми государствами своего гражданства и замену советских паспортов на национальные. В России замена советских паспортов окончилась только в 2004 году, в непризнанной Приднестровской Молдавской Республике они сохраняют хождение по сей день.
процесс, начавшийся с приходом к власти в СССР М. С. Горбачева и начатой им перестройки. Развал СССР повлек за собой образование новых государств на постсоветском пространстве. Кроме того, на территории Российской Федерации так же образовалась тенденция к обособленности некоторых бывших частей РСФСР от общего центра.
Парад суверенитетов получил дальнейшее развитие во времена правления Б. Н. Ельцина, который знаменит своей крылатой фразой: «Берите суверенитета, сколько проглотите» - оная сентенция направлялась руководителям всех бывших автономных областей и республик в составе РСФСР. И грех было этим руководителям не воспользоваться таким положением вещей - суверенитета хапнули столько, что подавились. Первой подавилась Чечено-Ингушская республика, которая скорчилась в агонии и распалась на два субъекта федерации. А затем в Чечне началась антитеррористическая операция, которая идет до сих пор, хотя все браво сообщают, что наведен конституционный порядок.
Естественно, что парад суверенитетов не затронул те области, в которых традиционно проживал Русский народ (в некоторых составляя 100 % населения). Таким субъектам федерации было отказано во всем - они могли быть только областями, никаких национальных интересов, никакого суверенитета. Так что создание т. н. «Русской республики» отменялось. Суверенитет получали только малые народы, а большой народ продолжал их обслуживать, находясь на положении тяглового скота, который развивает суверенное государство в составе Российской Федерации (это - дословные слова из конституций некоторых национальных республик), но при этом не имеет там никаких прав - все права у титульного народца.
См. также: административная реформа, вертикаль власти, конституция, самоопределение.
Отличное определение
Неполное определение ↓
ПАРАД СУВЕРЕНИТЕТОВ
1. Принятие деклараций о государственном суверенитете республик и автономий в составе СССР и РСФСР (Российской федерации). В 1990 г. Б. Ельцин ездил по стране под лозунгом «Берите суверенитета, сколько проглотите». С этого началась повальная суверенизация автономных и союзных республик, продолжавшаяся с августа по октябрь 1990 года и получившая название «парад суверенитетов». За этот период была принята декларация о государственном суверенитете Карельской АССР, провозглашен государственный суверенитет Коми ССР, Татарской ССР, провозглашена Гагаузская республика в составе СССР (Молдова), принята Декларация о суверенитете Абхазии (Грузия), провозглашены государственные суверенитеты Удмуртской республики и Якутской-Саха ССР, принята декларация о создании Приднестровской Молдавской ССР, Чукотский автономный округ объявил о своем суверенитете в статусе автономной республики, Декларации о государственном суверенитете приняты в Башкирской ССР, Бурятской ССР, Калмыцкой ССР, Марийской ССР, Чувашской ССР, Декларации о суверенитете и статусе автономной республики в Ямало-Ненецком и Горно-Алтайском автономных округах, Декларация о суверенитете Иркутского региона и т. д.
Времена парада суверенитетов в России прошли. Но угроза потери отдельных земель сохраняется, а потому вопрос, доживет ли страна в нынешних границах до XXII века, представляется совсем не праздным.
(«Политбюро» (Москва). 17.03.2003).
Ельцинский «парад суверенитетов» сменяется унификацией регионов. Феодальная раздробленность уходит в прошлое, уступая место унитарному государству, где все губернии подведены под общий знаменатель.
(«Российские вести» (Москва). 26.02.2003).
В электронных архивах российской прессы термин «парад суверенитетов» впервые встречается в «Российской газете», в стенограмме заседания внеочередного Съезда народных депутатов РСФСР, в декабре 1990 г., в выступлении депутата П. И. Зерина. Отличное определение
Неполное определение ↓
Первые межнациональные столкновения
Модернизация социальной и экономической сфер происходила в условиях дальнейшей демократизации советского общества . М. Горбачев стал инициатором изменений в отношениях церкви и государства. Состоялось несколько встреч Генсека с представителями различных религиозных конфессий. В результате было легализовано деятельность Католической церкви, Греко-Католической Церкви, протестантских церквей в Прибалтике. Особый размах приобрело празднование в 1988 г. 1000-летнего юбилея крещения Руси.
В стране регистрировались новые религиозные общины, открывались духовные учебные заведения, возросло количество религиозной литературы. В рамках демократизации общества происходило возвращение верующим ранее изъятых культовых сооружений и церковного имущества. Своеобразным итогом политики СССР в религиозной сфере стало принятие закона «О свободе совести».
Готовые работы на аналогичную тему
- Курсовая работа Парад суверенитетов в СССР 460 руб.
- Реферат Парад суверенитетов в СССР 280 руб.
- Контрольная работа Парад суверенитетов в СССР 210 руб.
Уже в декабре 1986 г. в Казахстане произошли массовые демонстрации казахской молодежи, возмущенной отставкой Д. Кунаева и назначением на пост руководителя республики русского Г. Колбина. Эти выступления достаточно быстро было подавлено. Но с каждым месяцем протесты на национальной основе усиливались.
В августе 1987 г. начался Нагорно-Карабахский конфликт между армянами и азербайджанцами. Его тоже вызвали ошибки в кадровой политике партии. Усилению митингов и демонстраций в Армении и Азербайджане способствовала позиция центральных средств массовой информации, что митингующих назвали «экстремистами» и «националистически настроенными лицами». В результате в протестах приняли участие до 1 млн. человек. Конфликт постепенно обострялся, а 27 – 29 февраля 1988 г. перерос в массовые погромы с проявлениями этнического насилия, в результате чего только в городе Сумгаит погибли десятки людей.
В следующие два года в регионе продолжались погромы, происходили депортации населения отдельных сел. Ситуацию не смогло стабилизировать даже введение чрезвычайного положения. Конфликт перерос в вооруженное противостояние и стал одним из катализаторов распада СССР.
Нарастание национальных противоречий активно происходило и в прибалтийских республиках. Первые массовые протесты советской власти в Прибалтике произошли в столице Эстонии Таллинне 23 августа 1987 г. во время празднования очередной годовщины пакта Молотова – Риббентропа. Уже через месяц в этой республике была разработана программа достижения экономической автономии в составе СССР. На поддержку таких инициатив происходили массовые митинги. В апреле 1988 г. создана политическая организация Народный фронт Эстонии, которая выступала за отделение республики от СССР. Впервые эта идея была открыто провозглашена во время проведения фестиваля «Песня Эстонии» в Таллине 11 сентября 1988 г. На нем присутствовали почти треть всех жителей республики (более 300 тыс.).
В июне 1988 г. в Литве было создано «Литовское движение за перестройку» («Саюдис»). Вскоре и эта организация объявила своей основной задачей обретения независимости своей республики.
Массовые протесты проходили в западноукраинских и западнобелорусских землях, что было также обусловлено празднованием годовщины подписания пакта Молотова-Риббентропа. По образцу прибалтийских республик здесь тоже было в 1989 г. создана организация «Народный рух Украины за перестройку».
Среди основных требований участников национальных выступлений было:
- немедленное «прекращение русификации»,
- назначение на руководящие должности в республиках местных представителей,
- предоставление республикам экономической автономии.
Замечание 2
Протесты становились все более массовыми и наконец полностью вышли из-под контроля ЦК КПСС и руководства СССР. Это продемонстрировали столкновения протестующих с милицией и войсками в Грузии, Литве, Латвии, начало войны между Арменией и Азербайджаном. Начался процесс суверенизации республик.
В ноябре 1988 г. Верховный Совет Эстонской ССР принял поправки к своей конституции, согласно которым закреплялся приоритет республиканского законодательства над всесоюзным. Была провозглашена Декларация о суверенитете Эстонии. Через несколько дней аналогичные законодательные инициативы были одобрены в Литве, а в мае 1989 г. – в Латвии, в декабре 1989 г. – Азербайджан, на протяжении 1990 г. – большинство республик, в т. ч. И в Российской Советской Федеративной Социалистической Республике (12 июня 1990 г.).
Особенно активно процессы обретения независимости происходили в Прибалтике, Армении, Грузии, Молдавии. В апреле 1991 г. Верховный Совет РСФСР ввел должность президента России и назначил первые президентские выборы. 12 июня 1991 г. им был избран Б. Ельцин.
Загрузка...